奋战十年实现三级跳——银洲湖临港产业集群经济发展综述
2010-12-13 江门日报
2001年，新会区提出了发展临港经济的思路，而今经过十年的打拼，从临港经济，到临港产业经济，再到临港产业集群经济，银洲湖的发展思路越来越明晰，而发展的道路也越来越广阔，银洲湖区域的范围扩展到全区，全面构筑以临港装备制造、精细化工、纸及纸制品和现代物流业为主导，食品、金属制品、纺织服装、建筑材料协调发展的临港型产业集群体系，预计2010年，银洲湖临港产业集群目标产值超1000亿元。
1 天时地利
发展临港经济
据了解，新会区海域面积111平方公里，海岸线长87公里，江通海、港口通高速、连接省际网络的大交通格局使得银洲湖在打造船舶制造、石化等先进制造业基地有着先天的优势。
新会人民不会忘记，2001年底，国务院正式批准银洲湖为对外国船籍开放水域，新会港也被批准为国家一类货运口岸，这些都为加快银洲湖区域的开发建设提供了重大发展机遇。
新会区委、区政府审时度势，认定银洲湖区域具有发展港口和临港工业的优越条件，是发展珠三角西部地区水路、江海联运中心和物流中心的黄金地带，并制订了相关的发展方案，提出发挥临港优势，争取国外重型机械制造业、重化工业企业到新会投资，形成以重化工业为特色的区域经济，使具有自身优势和竞争优势的产业进一步做大做强。
2007年，新会区在原来发展的基调上，再次提出“要以专业基地建设为突破口，大力发展银洲湖临港产业经济”的发展思路，重点要抓好三方面工作：
一是要高起点制定发展规划，进一步细化五金不锈钢、造纸、纺织化纤等现有产业基地发展规划，使之更完善、更具可操作性；
二是要高标准完善配套设施，加快水、电、路、通讯、绿化、环保等设施建设，完善配套功能；
三是要加大产业招商的力度，依托基地，突出主业，积极开展各种形式的产业招商活动。
至2009年初，新会区已形成纺织化纤、机械电力、纸及纸制品、食品饮料、石化建材、运输设备和金属制品产业等六大支柱产业的格局，这六大产业占整个新会区经济比重超过九成。
天时地利人和，让新会的经济走上又好又快的道路。
2 创新思路银洲湖谋变
尽管新会区的产业发展较快，但还存在着产业布局分散、发展不协调、集聚度不够高、优化升级步伐较慢等问题，特别是在镇级招商引资问题上，大家往往都各自为战，不利于专业园区的形成和产业的集中。
为此，新会区相继制定了《关于进一步推进银洲湖临港产业集群经济发展的实施意见》和《新会区产业发展规划（2010—2020年）》，进一步明确了产业布局和发展目标，提出着力培育壮大装备制造产业、精细化工产业、纸及纸制品三大临港主导产业集群。
这意味着新会区已进入一个全新的发展时期，必须发挥全区整体的作用，集中全区的资源，重点支持开发建设中部银洲湖临港产业核心区，大力发展临港产业集群经济，实现园区集中、产业集聚、发展集约。
因此，划分清晰的经济板块，可以把资源向重点区域和重点产业倾斜，提高资源的配置使用效率。同时，划分经济板块还有利于集约利用资源，可以把资源向重点区域和重点产业倾斜。
加快银洲湖产业集群经济发展，是深化临港产业经济战略的客观需要，也是提高产业发展水平的迫切需要，是降低企业发展成本的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的现实需要。一句话，银洲湖经济板块的划分已是势在必行。
“区委提出发展临港产业集群经济，就是要改变产业无序发展的状况，让相关的企业向专业园区集中，形成若干个专业基地和产业集群，从而把产业做大做强。划分三大经济板块，可以为区域发展明确方向。”新会区委书记邓浓乐在接受媒体采访时说。
3 三大板块助银洲湖腾飞
在不断完善发展思路中，银洲湖产业结构也不断得以优化，产业规模也不断壮大，也带来产业竞争力不断增强，产业集群经济初步成型。
目前，新会区已形成临港装备制造、精细化工和纸及纸制品三大主导产业集群，以及食品、金属制品、纺织服装、建筑材料四大传统优势产业，先后获得7个国家和省级产业基地称号，包括中国五金不锈钢制品生产基地、中国船舶拆解基地、国家火炬计划江门纺织化纤产业基地、中国化纤产业名城、中国食品工业生产基地、中国古典家具之都、广东银洲湖纸业基地。
新会区委书记邓浓乐在接受记者采访时表示，今后将以产业集群发展与区域经济、生态环境协调发展为前提，以优化区域总体布局、突出区域特色为导向，依托现有产业基础和资源条件，突出与珠三角先进地区的产业对接，强化各镇（街、区）的优势互补和联动发展，构筑银洲湖临港产业集聚化和一体化格局。据新会区有关部门预计，2010年银洲湖临港产业集群的目标产值超1000亿元。
今年6月，新会区制订了《关于进一步加快银洲湖临港产业集群经济发展的实施意见》，明确将银洲湖区域的范围扩展到全市，力争通过未来十年的发展初步建成珠中江经济圈先进制造业基地和现代物流中心，力争临港装备制造、精细化工和纸及纸制品三大产业集群2015年的目标产值分别为570亿元、230亿元和210亿元，2020年的目标产值分别为1050亿元、650亿元和650亿元。
（本报记者 谭月韶 通讯员 李务明）
